להגדיל את ההכנסות ולהפחית את ההוצאות כדי להבטיח את צורכי פרנסתם של אנשים. כל היישובים הכריזו ברציפות על ההכנסות וההוצאות הפיסקליות במחצית הראשונה של השנה

ההכנסות צמחו בהתמדה, ההוצאות הואצו, ותחומי מפתח כמו מניעת ובקרת מגיפות ו"שלוש ערבויות" מהבסיס היו מובטחים למעשה. לאחרונה פרסמו כל היישובים ברציפות את נתוני ההכנסות וההוצאות הפיסקאליות למחצית הראשונה של השנה. עם התאוששות מתמשכת ויציבה של הכלכלה ויישום שורה של מדיניות ואמצעים חזקים ואפקטיביים, אבן הפינה של צמיחת ההכנסות הפיסקאליות המקומית מאוחדת ללא הרף, וההוצאה הייתה מדויקת יותר וקיימת יותר.

צמיחה מהירה בהכנסה

על פי נתוני ההכנסות וההוצאות הפיסקאליות במחצית הראשונה של השנה שפורסמו על ידי אזורים שונים, ההכנסות הפיסקאליות של אזורים שונים עלו בהתמדה, האיכות והיעילות המשיכו להשתפר, ההכנסות של רוב האזורים עלו ביותר מ-20% בשנה- בשנה שעברה, והייתה צמיחה גבוהה של יותר מ-30% באזורים מסוימים.

הנתונים מראים כי במחצית הראשונה של השנה, הכנסות התקציב הציבורי הכללי של שנגחאי עמדו על 473.151 מיליארד יואן, עלייה של 20.2% משנה לשנה; הכנסות התקציב הציבורי הכללי של פוג'יאן היו 204.282 מיליארד יואן, גידול של 30.3% משנה לשנה; הכנסות התקציב הציבורי הכללי של הונאן היו 171.368 מיליארד יואן, גידול של 22.6% משנה לשנה; הכנסות התקציב הציבורי הכללי של שאנדונג היו 430 מיליארד יואן, עלייה של 22.2% ו-15% בהתאמה לעומת התקופה המקבילה ב-2020 וב-2019.

"בסך הכל, ההכנסות הפיסקאליות המקומיות שמרו על צמיחה חזקה. היקף ההכנסות וקצב הגידול לא רק חזרו למדינה לפני המגיפה, אלא גם הראו מגמה חיובית חדשה, שהיא לא רק התגלמות ההתאוששות הכלכלית בהכנסות הפיסקאליות, אלא גם מראה שהמדיניות הפיסקלית החיובית ממשיכה להיות. יָעִיל." הוא Daixin, מנהל משרד המחקר הפיננסי של המכון לאסטרטגיה פיננסית של האקדמיה הסינית למדעי החברה, אמר.

המס הוא הברומטר של הכלכלה, שיכול לשקף בצורה הטובה ביותר את איכות ההכנסה. מתחילת שנה זו, עם הצמיחה המתמדת של ההשקעה בנכסים קבועים, ההתאוששות הכוללת של תעשיית השירותים, השחרור המתמשך של הביקוש הצרכני, והצמיחה המשמעותית בהכנסות ממסים.

במחצית הראשונה של השנה גדלו ההכנסות ממסים של טיאנג'ין ב-22% בהשוואה לשנה, והיוו 73% מהכנסות התקציב הציבורי הכללי. הרווחיות של המפעלים הייתה טובה מהממוצע הארצי. מינואר עד מאי, שיעור הגידול בסך הרווחים של מפעלי תעשייה מעל הגודל המיועד היה גבוה ב-44.9 נקודות אחוז מזה של המדינה כולה, ו-90% מהענפים מימשו רווחים.

במחצית הראשונה של השנה עלה מס הערך המוסף של ג'ילין ב-29.5%, מס ההכנסה על מפעלים עלה ב-24.8% ומס המעשים עלה ב-25%, עם שיעור תרומה כולל לצמיחת המס של 75.8%". בשנה, ג'ילין המשיכה להאיץ את בניית הפרויקט, לייצב את הפעילות התעשייתית ולעורר התאוששות הצריכה. המדדים הכלכליים העיקריים גדלו במהירות, והבסיס לגידול ההכנסה במחוז אוחד ללא הרף. " אמר גורם במחלקת האוצר של מחוז ג'ילין.

הכנסותיה ממסים של ג'יאנגסו מינואר עד יוני היו 463.1 מיליארד יואן, עלייה משנה לשנה של 19.8%, מה שהגביר למעשה את הגידול בהכנסות הפיסקאליות" במיוחד בהקשר של הפחתת מסים והפחתת עמלות מתמשכת, מס הערך המוסף, מס הכנסה של מפעלים ומס הכנסה ליחידים הקשורים קשר הדוק לייצור ותפעול המפעל והכנסות התושבים שמרו על עלייה של יותר מ-20%, המשקפת את השיפור המתמיד באיכות ויעילות הפעילות הכלכלית. " אמר פקיד במחלקת הכספים של מחוז ג'יאנגסו.

"במחצית הראשונה של השנה, הכלכלה התאוששה בהתמדה, וההכנסות הפיסקאליות המקומיות עלו בהתאם. בינתיים, מקורות ההכנסה העיקריים נותרו יציבים, שיעור הצמיחה הממוצע של שלושת המסים הגדולים עלה על 20%, וההכנסה שאינה מס מונעת בהתאם. כמו כן, שופר הניהול הסטנדרטי של גביית המסים וניהולו, אשר מילא תפקיד חיובי בייצוב הפעילות הכלכלית ובאיזון נטל המס. בהשפעת גורמים רבים, ההכנסות הפיסקאליות המקומיות שמרו על קצב צמיחה גבוה. " הוא אמר דיאקסין.

הבטחת הוצאות מפתח

בהשוואת נתוני ההכנסות וההוצאות של מקומות שונים, נמצא כי מאז השנה מואצת התקדמות ההוצאה הפיסקלית במקומות רבים, וקצב הגידול של ההוצאה הפיסקלית בחלק מהמקומות נמוך משמעותית מזה של ההכנסה.

במחצית הראשונה של השנה עמדה ההוצאה על התקציב הציבורי הכללי של בייג'ינג על 371.4 מיליארד יואן, עלייה משנה לשנה של 0.6%, 53.5% מהתקציב השנתי ו-3.5 נקודות אחוז מעבר ללוח הזמנים; ההוצאה על התקציב הציבורי הכללי של הוביי עמדה על 407.2 מיליארד יואן, עלייה משנה לשנה של 14.9%, 50.9% מהתקציב בתחילת השנה; ההוצאה על התקציב הציבורי הכללי של שאאנשי עמדה על 307.83 מיליארד יואן, גידול של 6.4% משנה לשנה, המהווה 58.6% מהתקציב השנתי.

"בהשוואה להכנסות הפיסקאליות, קצב הגידול של ההוצאה הפיסקלית המקומית הואט, בעיקר בגלל האינטנסיביות הגבוהה של ההוצאה נגד מגיפות במחצית הראשונה של 2020. זה נורמלי שקצב הצמיחה יאט באותה תקופה השנה. ." הוא אמר כי במקביל, מאז המחצית השנייה של השנה שעברה, המאמצים לצמצם הוצאות לא דחופות ולא חיוניות היו פוריות. בתנאי של הבטחת ההוצאה בתחומי מפתח, בעיקר פרנסת העם, צומצם סולם הוצאות כלשהו, ​​והושג האיזון הבסיסי של הפעולה הפיננסית.

מפרטי ההוצאות שפורסמו על ידי הרשויות המקומיות, כל היישובים יישמו ברצינות את דרישות הממשלה של "לחיות חיים צמודים", הקפידו על ניהול ובקרה קפדניים של ההוצאה הפיסקלית והבטיחו נקודות מפתח, והבטיחו למעשה את יישום אזורי הפרנסה המרכזיים והעיקריים. החלטות.

היילונגג'יאנג שולטת בקפדנות על הוצאות כלליות כמו קבלת פנים רשמית, יציאה לחו"ל לעסקים, אוטובוסים ופגישות. במקביל, חיזקנו את התכנון הכולל של המשאבים הכספיים והמשכנו להתמקד במשימות מרכזיות כמו פרנסת אנשים. במחצית הראשונה של השנה, הוצאות הפרנסה של האנשים עמדו על 215.05 מיליארד יואן, המהווים 86.8% מההוצאה של התקציב הציבורי הכללי.

ההוצאה הפיסקלית של חוביי שמרה על אינטנסיביות גבוהה, ושיעור ההוצאה למחיית האנשים בהוצאה הכללית של התקציב הציבורי נותר על יותר מ-75%, מה שמבטיח באופן מלא את צורכי ההוצאה של פרנסתם של אנשים בסיסיים כגון פנסיה, תעסוקה, חינוך וטיפול רפואי.

במחצית הראשונה של השנה, ההוצאות של פוג'יאן על פרנסת האנשים היוותה יותר מ-70% מההוצאה של התקציב הציבורי הכללי, והגיעה ל-76%, עם הוצאה כוללת של 1992.72 מיליארד יואן. ביניהם, ההוצאה לביטחון דיור, חינוך, ביטוח לאומי ותעסוקה עלתה ב-38.7%, 16.5% ו-9.3% בהתאמה משנה לשנה.

הערבות האפקטיבית להוצאה המקומית בתחומי מפתח אינה ניתנת להפרדה מהתמיכה החזקה של כספים ישירים. השנה, הסכום הכולל של תשלומי ההעברה המרכזיים המקומיים היה 2.8 טריליון יואן. במחצית הראשונה של השנה הנפיקה הממשלה המרכזית 2.59 טריליון יואן, מתוכם 2.506 טריליון יואן הוקצו למשתמשי הקרנות, המהווים 96.8% מהכספים שהונפקו על ידי הממשלה המרכזית.

"יעילות זו גבוהה יחסית, מה שמעיד על כך שהשלטון המקומי הפך ל'עובר אורח אלוהי העושר' בהתאם לדרישות, אינו הופך ל'חנווני בידיים' ומקצה את הכספים הכספיים המרכזיים בזמן". באי ג'ינגמינג, חוקר באקדמיה הסינית למדעי הפיננסים, אמר שהמפתח למחצית השנייה של השנה הוא לעבור את "הקילומטר האחרון" של כספים ישירים, כלומר, ממשלות מקומיות צריכות להוציא כסף על הבטחת תעסוקה של תושבים, נושאי שוק, פרנסה בסיסית ושכר עממי, והוצאת כספים בצורה טובה ובמקום באמצעות מנגנונים חדשניים ומושלמים.

נותרו קשיים ואתגרים

"עם היחלשות הדרגתית של אפקט הבסיס, קצב הצמיחה של ההכנסות הפיסקאליות המקומיות ירד במחצית השנייה של השנה, והלחץ על ההכנסות וההוצאות הפיסקאליות באזורים מסוימים צפוי לעלות". על פי הניתוח של הוא Daixin, מצד אחד, מושפע מאסונות טבע כמו שיטפונות, תנודות בביקוש חיצוני ועליית מחירי הסחורות, חלק ממקורות ההכנסה המקומיים ירדו; מצד שני, יש להבטיח באופן מלא את ההוצאות למניעת אסונות ומניעת מגיפות, רווחת פרנסה ופרויקטים גדולים, וההכנסות וההוצאות הפיסקליות המקומיות עדיין מתמודדות עם קשיים ואתגרים רבים.

באי ג'ינגמינג מאמין שמדיניות וצעדים כמו קרנות ישירות, הפחתת מסים והפחתת עמלות ישחקו תפקיד חשוב בהמרצת הצמיחה הכלכלית והקלת הלחץ על ההכנסות וההוצאות הפיסקאליות. "הפחתת מס והפחתת עמלות יאפשרו לארגונים לקבל יותר כספים להשקעות ולמחקר ופיתוח, ולקדם שינוי ושדרוג ארגונים. במקביל, להגדיל את ההכנסה של המפעל, לקדם תעסוקה, להעלות את שכר העובדים ולעורר ביעילות את הצריכה. זה גם יכול לווסת את התנהגות הממשלה, לייעל את הסביבה העסקית, לייצב את ציפיות השוק ולעורר ביעילות חיוניות השקעות ארגוניות והתלהבות השקעות".

למעשה, עם פריסת העבודה הכלכלית בתחילת השנה, עשתה המדינה שורה של צעדי נגד לקשיים והאתגרים הצפויים. דוח העבודה הממשלתי השנה דורש שמדיניות מאקרו כמו הפחתת מסים צריכה להמשיך ולחלץ את השחקנים בשוק ולשמור על התמיכה הדרושה. השנה המשיך משרד האוצר ליישם את מדיניות הפחתת המס המוסדית, האריך במועד את תקופת היישום של הפחתת מע"מ ומדיניות נוספת לנישומים בקנה מידה קטן, וחיזק עוד יותר את הפחתת המס והפטור למפעלים גדולים, קטנים וזעירים ולפרטים תעשייתיים. ומשקי בית מסחריים, כדי לעזור לשחקני השוק לשחזר את חיוניותם ולהגביר את חיוניותם.

כל היישובים גם הגיעו עם אמצעים מעשיים לנקוט באופן אקטיבי באמצעי מניעה. האחראי הרלוונטי על מחלקת הכספים של מחוז ג'יאנגשי אמר כי במחצית השנייה של השנה, נאיץ את ההנפקה והשימוש באג"ח ממשלתיות, נתן משחק לתפקיד המנחה של אג"ח מיוחדות כהון פרויקט, ונתמוך בבניית "שניים חדשים ואחד כבד"; ניישם במלואו את מדיניות הפחתת המס המבנית והפחתת העמלות, נפחית ביעילות את העומס על נושאי השוק ונמריץ את חיוניות השוק.

צ'ונגצ'ינג תמשיך להתאים ולייעל את מרחב ההכנסות וההוצאות, לעשות עבודה טובה בהבטחת שכר, תפעול והעברה ופרנסה בסיסית של אנשים, ולחדש את מערכת ומנגנון ההשקעות והמימון.

גואנגשי המשיכה להגביר את מאמציה לקדם הוצאות, עשתה כל מאמץ לתאם כספים, שמרה על עוצמת הוצאות מתאימה, ודבקה ללא היסוס בהבטחת נקודות מפתח ושיפור פרנסת האנשים על בסיס הצמיחה המהירה הכוללת של ההוצאה הפיסקלית.

"מול אי הוודאות, יש לשפר את המדיניות הפיסקלית הפעילה המקומית באיכות, ביעילות ובקיימות, ליישם עוד יותר את מדיניות הפחתת המסים והעמלות, ליישם את מנגנון המימון הישיר המנורמל, ולהבטיח שהקרנות מפחיתות ביעילות את הלחץ הפיסקאלי המקומי. יחד עם זאת, נעשה עבודה טובה בניהול ובניטור החוב הממשלתי, נתריע בזמן על נקודות סיכון חוב ונדאג שהפיננסים המקומיים ישמרו על פעילות יציבה לאורך כל השנה. " הוא אמר דיאקסין.